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文化市場行政處罰自由裁量權適用出新規

2021-06-29 11:00:27 法律FAQ 來源:法治日報—法制網

法治日報全媒體記者 張維 文化和旅游部近日對《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法(試行)》進行了修訂,以進一步規范文化市場綜合執法行政處罰裁量權的適用和監督,保障......

法治日報全媒體記者 張維

文化和旅游部近日對《文化市場行政處罰自由裁量權適用辦法(試行)》進行了修訂,以進一步規范文化市場綜合執法行政處罰裁量權的適用和監督,保障文化和旅游行政部門和文化市場綜合執法機構合法、合理地行使行政處罰裁量權,保護公民、法人和其他組織的合法權益。

修訂后的《辦法》主要有以下幾方面的調整:明確適用范圍。為進一步明確適用范圍,《辦法》將“文化市場違法行為”統一修改為“文化市場綜合執法領域發生的違法行為”,以“文化市場綜合執法領域”指代文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場。

明確責任主體?!掇k法》明確各級文化和旅游行政部門和文化市場綜合執法機構為制定、執行文化市場綜合執法行政處罰裁量權基準的責任主體,法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

細化裁量基準。一是將“自由裁量標準”修改為“裁量基準”;二是明確“制定行政處罰裁量基準,應當參考既往行政處罰案例,按照法律、法規、規章規定的處罰種類、幅度等內容進行細化和量化”;三是確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款數額區間范圍;四是設定具備多種情節違法行為行政處罰的裁量權基準。

調整適用規則。為落實意識形態工作責任制及未成年人保護優先原則,《辦法》對從重處罰的情形作調整,增加“危害國家文化安全和意識形態安全,嚴重擾亂市場經營秩序的”“違反未成年人保護相關規定且情節嚴重的”兩種從重處罰情形。

加強裁量監督?!掇k法》進一步明確了執法人員濫用行政處罰裁量權的行政責任及法律責任。


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